作者: 來源: 發表時間： 2025-10-16 18:45
今天上午，市政府新聞辦召開2025年“菏”你一起一月一主題安全宣傳新聞發布會（第四場），邀請市應急管理局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業農村局相關負責人共同介紹第三季度主題安全宣傳行動開展情況和第四季度安全宣傳重點工作，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今天是2025年“菏”你一起 一月一主題安全宣傳新聞發布會（第四場）。我們邀請到了市應急管理局黨委委員、副局長榮國林先生；市城市管理局黨組成員任仲波先生；市交通運輸局黨組成員、副局長晁紅波先生；市農業農村局四級調研員劉振果先生；共同介紹2025年第三季度主題安全宣傳行動開展情況和第四季度安全宣傳重點工作。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。
主持人
首先，請榮國林局長介紹相關情況。
榮國林
各位媒體記者朋友：
大家好！過去兩個月，市政府安委會緊扣安全生產隱患排查整治行動、“十個全覆蓋”、四個專項整治等重點工作，圍繞“安全為首 文明施工”“安全伴我在校園 我把安全帶回家”兩個主題，堅持聚焦需求、創新模式、把握節點，廣泛開展宣教，社會公眾和企業安全意識、防范水平進一步提升。在此，向各位媒體朋友一直以來的關心、幫助和支持，表示衷心的感謝！
8月以來，市政府安委會辦公室及相關單位制作隱患排查整治“十個全覆蓋”、有限空間作業等四個專項整治、消防安全、電動自行車充放電安全宣傳音頻50條，在全市9804個村莊和小區的應急廣播播放。同時，市安委會有關成員單位、各縣區安委會辦公室在微信公眾號開設“安全七點半”專欄，發布宣教信息，并將不同內容和側重點的圖文、視頻，通過生產經營單位微信群分門別類發送至不同群體，實現“點對點”精準推送。
在工程施工領域，我市以“安全為首 文明施工”為主題，全方位開展安全宣傳行動，精心制作了一系列圖文并茂、通俗易懂的推文，進行集中推宣。在住建領域，結合工作實際，制定全市住建領域8月安全宣傳行動實施方案，明確七項宣傳內容，在鄆城縣召開全市住建領域安全生產工作現場會，組織全市一級資質以上企業負責人實地觀摩鄆城縣德坤華府在建項目，學習關鍵設備的安全操作經驗和施工流程的管理辦法。同時，通過微信群、公眾號發布動火作業、有限空間作業安全提示，及汛期安全防范信息和事故警示案例。在交通運輸領域，開展法律法規培訓及警示教育，累計覆蓋7.49萬人次。開展重大事故隱患判定標準宣貫解讀，排查在建項目12個，工地及駐地86個，隱患整改由建設、監理、施工等單位共同核查簽字銷號，進一步壓實在建項目參建單位各方安全生產責任。制定交通運輸企業從業人員安全教育培訓管理辦法，對從業人員的培訓方式、內容、學時、證件發放等進行規定，已培訓合格6.62萬人。在城市管理領域，邀請安全專家，圍繞標準規范宣貫解讀、施工現場技術指導與監督檢查等內容進行授課。開展高處墜落、坍塌風險事故案例深度剖析及警示教育。在水務領域，將水利部最新發布的《水利水電工程生產安全重大事故隱患判定導則》及安全生產“十個全覆蓋”作為宣傳重點，并將其納入督導內容，開展“清單式”檢查，確保真正落實落地。
9月份，圍繞“安全伴我在校園 我把安全帶回家”主題，緊抓開學關鍵節點，提前謀劃、多形式開展校園安全宣教活動。一是開展專題教育。組織全體師生上好交通安全專題課，通過召開主題班隊會、國旗下講話、宣傳欄張貼海報、校園廣播播放、微信公眾號發布信息等多種宣傳方式，圍繞交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全以及防震安全等內容，開展安全“第一課”系列活動。二是落實“1530”機制。各學校嚴格執行每天放學前1分鐘、每周五放學前5分鐘、節假日放假前30分鐘的安全提醒制度，講授安全常識，通過多樣化、常態化宣傳，讓安全意識入腦入心。三是強化家校共育。借助家長會、致家長的一封信、班級群等多元化溝通渠道，及時提醒家長履行監護責任。其間，我市教育系統累計向家長發送安全提示、安全科普文章及逃生技巧視頻等達1萬余次，覆蓋學生家長超150萬人，營造了“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的良好安全氛圍。四是強化督導落實。市教體局組成了10個督導組，圍繞開學準備情況、第一課開展情況、安全管理情況等方面，對各縣區、市直學校開展督導檢查，現場交辦發現的各類安全隱患，同步建立“問題清單+整改臺賬”，明確時限與要求，實行閉環管理。五是開展應急演練。督促各縣區和學校切實提升事故預防和應對處置水平。集中開展應急演練，進一步提升師生應急處突能力，截至目前，全市共計2000余所學校開展了應急演練，大大提升了師生疏散逃生和自救互救能力。
進入第四季度，我們將持續緊扣主題，并結合下步工作實際，面向重點領域和重要群體，在廣覆蓋宣傳的基礎上，強化精準宣傳和點對點推送，不斷推動安全宣傳向縱深開展。
10月份，以“鄉村安全 共建共享”為主題，我們將聚焦農機安全、農村交通安全等方面，通過鄉村宣傳欄、宣傳車、大喇叭等途徑，開展沼氣、用電、用氣、消防、居家、畜牧、養殖、農業種植、防范一氧化碳中毒等安全宣傳教育，全面提升鄉村居民安全意識和應急避險能力。
11月份，以“有限空間 無限風險 安全暖冬 科學防范”為主題，我們將組織開展有限空間作業安全宣傳，重點圍繞有限空間定義、作業風險、作業原則、作業流程、應急處置等內容，制作圖文、視頻等宣傳素材，通過微信群向生產經營單位一線員工推送。組織開展防范非職業性一氧化碳中毒、災害民生保險、消防安全“三合一”宣傳，把“一隔離、二通風、三報警”作為宣傳重點，進門入戶發放明白紙，普及防范一氧化碳中毒知識。
12月份，以“攜手交通安全 繪就幸福人生”為主題，我們將對酒后駕駛、疲勞駕駛等典型違法違規案例進行“以案釋法”，持續開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講，加大農村地區交通安全宣傳教育工作力度。面向運輸企業負責人、安全管理人員、“兩危一客”駕駛人員等重點群體，開展交通安全常識宣傳。
各位媒體朋友們，加強安全生產宣傳，提升全民安全素質任重道遠，我們由衷期盼大家持續對安全生產工作給予關注與扶持，讓我們攜手并肩，共建人人講安全、個個會應急的良好社會環境。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
主持人
魯網記者
剛才發布內容提到，10月份將以“鄉村安全 共建共享”為主題，開展畜牧安全宣傳教育。能否請介紹一下畜牧領域可能存在哪些安全生產隱患？以及如何有效防范？謝謝。
劉振果
感謝您的提問。畜牧領域覆蓋養殖、飼料獸藥生產、屠宰、病死畜禽無害化處理等多個環節，安全隱患多，主要包括圈舍、廠房的建筑設施安全，防火用電安全，防災防汛安全，有限空間作業安全，加工機械安全等5方面。
一、圈舍、廠房的建筑設施安全
養殖場圈舍、青貯池等設施，飼料獸藥生產企業、屠宰場、病死畜禽無害化處理場的廠房，如果建筑不達標，維護、檢修不到位易發生倒塌風險。要嚴格按照安全規范施工，落實建筑安全制度，定期排查消除隱患，禁止在有安全隱患的場所內生產經營。建筑材料要符合消防安全標準。
二、防火用電安全
畜牧相關企業電氣線路、設備、動火作業、易燃易爆物料管理不當，易造成觸電、火災。要配齊配全消防設施設備，確保質量可靠有效，杜絕明火，嚴禁私拉亂扯。開展動火作業時，要嚴格落實“六個必須”；屠宰場液氨制冷部位及場所，要防止液氨泄漏，定期檢修，排查隱患。飼料獸藥企業粉碎車間要做好除塵，使用防爆開關和燈具，防止粉塵爆炸。
三、防災防汛安全
養殖場要做好防范高溫、暴雨、大風、大雪、極端嚴寒等惡劣天氣，定期排查圈舍，及時清理排水溝渠、加固屋頂、墻體，及時儲備防汛物資，防范洪水、積雪、大風等自然災害。高溫天氣要做好防暑，加強通風降溫，防止人畜中暑。
四、有限空間作業安全
畜禽養殖場化糞池、沉淀池，屠宰場污水處理池，容易積聚硫化氫、氨氣等有毒氣體，易發生缺氧、中毒、窒息、爆炸等事故。開展有限空間作業時，要做好必要防護用品準備，強化作業人員培訓，做好防護和應急預案，做好安全交底，按照“先通風、再檢測，檢測合格再作業”的程序進行。
五、加工機械安全
畜牧養殖場及相關企業的打料機、打捆機、智能化喂料設備，粉碎機、混合機，叉車等操作防護不當易造成人員受傷。要嚴格開展技術培訓，落實專人操作維護，加強機械維修保養和安全生產技術指導，提高工人安全意識。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
中國山東網記者
剛才發布內容提到，11月將組織開展有限空間作業安全宣傳。請問哪些場所屬于“有限空間”范疇？以及如何強化城市管理領域有限空間的安全管理？謝謝。
任仲波
感謝您的提問。對有限空間的精準識別是科學防范的第一步。我們所說的“有限空間”，須滿足3個物理條件：1.封閉或者部分封閉。2.未被設計為固定工作場所。3.人員可以進入作業。同時，至少存在1個危險特征，比如氧含量不足、易造成有毒有害物質或者易燃易爆物質積聚。
為切實應對城市管理領域有限空間“量大面廣、環境復雜、危險因素多”的挑戰，我們堅持“標本兼治、綜合施策”的原則，重點從專項整治、實戰演練、教育培訓等方面強化管理，持續筑牢安全生產防線。
一、深化專項整治，排查風險隱患。根據《全市城管領域安全生產隱患排查整治行動方案》（“十個全覆蓋”）及有限空間作業安全專項整治行動有關要求，對城管領域內有限空間實施拉網式排查，噴涂有限空間安全警示標識，對排查出的風險隱患，全部明牌標注。截至目前，全市城管系統累計派出檢查組780余個，出動檢查人員2250余人次，排查發現問題隱患1790余項，目前已全部整改完畢。
二、聚焦實戰演練，淬煉處置能力。強化各縣區、各作業單位定期開展多層級、多科目的有限空間事故應急演練，重點檢驗應急預案科學性、通訊聯絡暢通性、救援裝備可靠性以及人員的應急響應與科學施救能力。截至目前，市、縣（區）主管部門共建立應急預案67個，參與應急演練70余次；企業、管養單位共建立應急預案456個，建立應急隊伍205支。
三、夯實教育培訓，筑牢安全防線。一方面，強化專題培訓，今年4月份、8月份，我局分別組織召開了全市燃氣熱力行業安全管理培訓、全市城管系統業務專題培訓，組織開展了全市城管系統“技能興菏”職業技能大賽，全面提升各級管理人員和作業人員的風險辨識能力和規范化操作水平。另一方面，注重警示教育，通過深入剖析有限空間作業違規事故典型案例，堅持以案說法、以案促改，切實增強各級人員的風險意識、責任意識和敬畏意識。截至目前，行業部門制作警示片16個，召開警示教育會78次，參與人數4200余人次。
“有限空間，無限風險”，有限空間作業安全需要每一個環節的精細把控，我局將以不折不扣的嚴格舉措和扎實細致的科學防范，織密筑牢安全生產防線。
這個問題我就回答這么多，謝謝大家！
主持人
市廣播電視臺記者
能否請介紹一下，交通運輸部門圍繞安全生產“十個全覆蓋”方面都開展了哪些工作？以及下步還將開展哪些宣傳活動？謝謝。
晁紅波
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市交通運輸局堅持以“十個全覆蓋”為抓手，聚焦安全責任再落實、安全教育再精細、風險管控再具體、隱患排查再徹底，有序推進安全隱患排查整治行動，截至目前，已摸底完成2097家交通運輸生產經營單位，逐一明確監管單位。排查企業1156家次，排查問題隱患1976個，全部完成整改。建立三級安全生產責任公示牌制度，截至目前，共設置三級公示牌3653塊。開展崗位責任人先培訓后上崗全覆蓋活動，共向6.22萬名從業人員發放安全培訓合格證。將應急救援知識納入從業人員崗前培訓內容，共覆蓋7.26萬人次。制作交通運輸生產安全事故警示教育片3部，開展事故警示教育。圍繞交通運輸領域“十個全覆蓋”開展情況，不間斷開展暗訪暗查，加強督促指導，落實整改責任和措施，截至目前，共出動檢查人員346人次，檢查生產經營單位180家，發現問題93個，全部限期整改。
下一步，市交通運輸局將圍繞“攜手交通安全 繪就幸福人生”主題，創新安全生產形勢，擴大宣傳覆蓋面，持續提高從業人員安全生產意識，為全市交通運輸環境安全穩定奠定堅實的基礎。
一是深化安全教育培訓。加大安全生產宣傳內容形式、方法手段、渠道載體創新運用，組織開展安全生產進企業、進工地、進場站、進港口、進服務區活動，大力營造“學安全、懂安全、重安全”的良好氛圍。開展典型事故案例警示教育活動，通過事故案例分析會、事故隱患模擬責任倒查分析會等形式，切實引以為戒，推動企業落實責任、完善措施。
二是開展重大事故隱患宣傳。分行業領域建立相關執法檢查事項清單，制作宣傳海報，堅持“凡監管必宣講、凡執法必宣講”。對拒不整改重大事故隱患的企業，加大信用懲戒力度，并通過媒體公開曝光。
三是強化安全生產指導幫扶。在“兩客一危”、交通工程、高速運營等領域，組織安全專家開展“送安入企”活動，指導幫扶企業深入查找問題隱患，對癥下藥，制定整改方案，點對點指導企業提升安全管理水平。
這個問題我就回答這些，謝謝大家。
主持人
齊魯晚報記者
近期關注到，我市開展了安全生產隱患排查整治專項行動和“十個全覆蓋”工作，可否介紹一下開展成效？下一步將如何對現有成效進行鞏固提升呢？
榮國林
感謝這位記者朋友提問，這個問題由我來回答。
根據省政府安委會要求，菏澤市自今年5月全面啟動安全生產隱患排查整治專項行動，創新組織“十個全覆蓋”活動，扎實推進機制構建、隱患治理、責任落實等工作，全市安全生產基礎進一步夯實。
一是“摸排、明責、公示”三位一體，強化生產經營主體監管。全面摸清底數，全市累計摸排生產經營單位7.2萬家、九小場所59.7萬家；逐一明確責任，對所有生產經營主體都確定了行業安全生產主管部門和直接監管責任部門；完善屬地、行業、企業三級責任體系，“明牌標注”，累計設立公示牌136萬個。二是“培訓、演練、警示”三管齊下，提升一線人員安全素質。23個部門制定“先培訓后上崗”管理措施，主要負責人、關鍵崗位人員培訓合格率達95%以上；聚焦從業人員，開展“四不”（不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點）模式逃生演練；以省內外事故案例為鑒，分領域召開全員警示教育會，提升安全防范意識。三是“標注、存檔、督導”三措并舉，完善全流程風險防范體系。標注風險點28.4萬處，發現問題隱患25.8萬個，已完成整改25.2萬個；對約67萬家生產經營主體基礎數據進行匯總整理，登記造冊，分類建檔；通過“盲抽盲查+聯合督導”，實時動態掌控，及時發現問題，督促落實整改。
下一步，市政府安委會辦公室將利用1年的時間，對各縣區開展“十個全覆蓋”情況進行“解剖式”督導檢查，通過抽查鄉鎮街道、功能區、生產經營主體等，全面核查各項工作落實情況，剖析問題，提出合理化意見建議，以專業化思路和舉措，確保各項安全措施落地落實。
我就回答到這里，謝謝。
主持人
感謝榮局長的解答。今天的記者提問環節就進行到這，再次感謝幾位發布人對有關工作的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確地報道和全面深入地解讀，持續營造人人關注安全、積極參與安全宣傳的濃厚氛圍。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影 孟欣）
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